勞工處

為提升雇主對強迫勞動認知及辨識人權影響企業經營之風 險，勞動部研商訂定「企業防止與禁止強迫勞動參考指引」 (以下稱本指引)，以利我國企業接軌國際公平招募原則。 
 
本指引內容涵蓋企業行動架構、ILO之11項強迫勞動指標及 其內涵、企業自我評估項目與參考文件、主要國際行為準 則之稽核標準與流程說明、國內相關法令規範、強迫勞動 案例、QA及強迫勞動風險自我評估表如下： 
一、企業行動架構：建議企業透過政策承諾、內部現況盤 點、因應與改善措施、辨識潛在風險及供應鏈管理等五 大構面展開行動。初期以自身企業及子公司管理責任為 核心，後續應逐步擴及高風險供應商乃至整體價值鏈， 將人權保障落實於公司治理。 
二、ILO之11項強迫勞動指標及其內涵：參照ILO提出的11項強迫勞動指標，將其劃分為核心層（抵債勞務）、內層（控制手段）、中層（剝削現象）及外層（威嚇手段）之同心圓架構。企業應深刻理解指標間的交互作用，從源頭落實「公平招募」與「零付費原則」，以消除債務束縛等系統性剝削。 
三、企業自我評估項目與參考文件：以11項強迫勞動指標為 架構，進一步設計各項指標之檢核項目及應備妥之參考 文件，以供企業進行內部風險評估。 
四、主要國際行為準則之稽核標準與流程說明：彙整RBA、SA8000、SMETA等主要國際稽核標準的重點範疇與驗證 流程，協助企業建立可追溯的管理機制。內容強調企業 應採取「內外兼顧」策略，透過內部稽核與外部專家輔 導，降低供應鏈中斷與法律制裁風險。 
五、國內相關法令規範：為利各事業單位瞭解禁止強迫勞動 的內涵，同時掌握國內相關法令規範，以供企業在進行 風險盤點時，能檢視自身的法遵程度，避免觸法，遂依 國內相關法令規範及其涉及之11項強迫勞動指標進行彙 整。 
六、強迫勞動案例：臚列包括電子業高額違約金、物流業行 動限制及產線苛刻居住條件等多元實務樣態，剖析其涉 及的強迫勞動項目。透過案例分析其引發的國際貿易制 裁（如美國WRO禁令）及刑事責任，作為企業風險管理 的重要警訊。 
七、QA：提供讀者有關防止與禁止強迫勞動、公平招募原則 及本指引相關問答。 
八、強迫勞動風險自我評估表：提供企業具體的檢核項目， 並對應國內相關法規如《勞動基準法》及《就業服務 法》，協助企業進行風險等級評估。此表不僅用於識別 現況，更引導企業規劃改善時程與修訂內部管理規定， 確保營運符合國際標準。